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 曲靖市公共资源交易中心2021年部门预算

目  录

第一部分 曲靖市公共资源交易中心2021年部门预算编制说明

第二部分 曲靖市公共资源交易中心2021年部门预算财政项目文本

第三部分 曲靖市公共资源交易中心2021年部门预算表

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、财政拨款支出明细表（按经济科目分类）

七、一般公共预算“三公”经费支出预算表

八、基本支出预算表（人员类、运转类公用经费项目）

九、项目支出预算表（其他运转类、特定目标类项目）

十、项目支出绩效目标表（本级下达）

十一、项目支出绩效目标表（另文下达）

十二、政府性基金预算支出预算表

十三、国有资本经营预算支出表

十四、部门政府采购预算表

十五、政府购买服务预算表

十六、市对下转移支付预算表

十七、市对下转移支付绩效目标表

十八、新增资产配置表

曲靖市公共资源交易中心2021年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

贯彻执行国家和省、市有关法律法规以及公共资源交易相关规定，维护公共资源交易秩序，对交易各方进行场内管理。

承担公共资源交易的有形市场职责，主要负责工程建设项目、政府采购、土地使用权和矿业权交易、国有产权交易、医用耗材和医疗设备集中采购项目、特种行业的其他公共资源交易项目等进场交易的综合服务工作，办理相应的公共资源交易业务。

建立公共资源交易信息平台及门户网站，收集、存储和发布各类公共资源交易信息。

为交易各方提供公共资源交易技术咨询服务。

负责公共资源交易活动情况的统计、分析及相关资料（含录音录像）的存档调阅工作。

协助相关职能部门建立评标专家库、中介机构库。负责维护、管理评标专家库，组织对评标专家、中介机构的考核。

按照有关规定收取各项交易服务费，代收代退公共资源交易过程中的各类保证金。指导县（市）公共资源交易中心业务工作。

（二）机构设置情况

我单位为财政全额拨款事业单位，机构规格为副处级，内设8个科室，包括办公室、财务科、监督科、信息科、工程建设交易科、政府采购交易科、土地矿业权交易科、产权交易科。

无下属单位。

（三）重点工作概述

2021年，中心将紧紧围绕国务院办公厅转发《国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》（国办函〔2019〕41号）文件精神，按照省市工作部署，认真做好以下工作：

一是持续完善交易平台电子系统。按照全省统一要求，推进综合评标专家库、资金管理、电子监察等系统部署工作，完善电子化交易平台的配套功能。做好“一网三平台”运行保障工作，加强网络信息安全管理，确保公共资源交易电子化平台安全运行。通过远程异地评标、评审等方式，着力探索加快推动优质专家资源跨地区、跨行业共享路子。

二是充分发挥公共服务平台功能。公共资源交易中心作为公共资源交易平台主要运行服务机构，应不断优化见证、场所、信息、档案、专家抽取等服务，进一步发挥公共资源交易平台作用，积极开展交易大数据分析，为宏观经济决策、优化营商环境、规范交易市场提供参考和支撑。

三是不断精简场内业务办理环节。围绕新的政策法规，系统梳理公共资源交易流程，着力推广多业务合并申请，通过“一表申请”将市场主体基本信息材料一次收集、后续重复使用并及时更新。推行交易服务“一网通办”，不断提高公共资源交易服务事项网上办理比例。

四是积极配合开展智慧监控工作。依托公共资源交易平台电子系统及时在线下达指令，实现市场主体、中介机构和交易过程信息全面记录、实时交互，确保交易记录来源可溯、去向可查、监督留痕、责任可究。运用大数据、云计算等现代信息技术手段，对公共资源交易活动进行监测分析，为纪检监察、行业监管、综合管理部门及时发现，并加大对重点地区、重点领域、重点环节的监督执法力度提供参考。

五是着力提升场内服务能力。按照（国办函〔2019〕41号）文件精神，在做好工程建设项目招标投标、政府采购、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、医疗器械和医用耗材采购六大类“应进必进”场内服务工作的基础上，探索制定以市场化方式配置的自然资源、资产股权、环境权等新领域公共资源进场交易服务流程和服务机制，不断适应中央和省、市有关公共资源进场交易领域拓展延伸的业务需求。

六是认真开展业务技能培训。围绕国家、省、市有关政策法规、交易业务知识、电子化交易平台运用技能等内容，通过集中培训、参观考察、对外交流和业务指导等形式，加大公共资源交易干部队伍的教育培训。

二、预算单位基本情况

我部门编制2021年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位0个；参公管理事业单位0个；非参公管理事业单位1个。截至2020年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制40人，其中：行政编制 0人，事业编制40人。在职实有38人，其中： 财政全额保障38人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员 2人，其中： 离休0人，退休2人。

车辆编制2辆，实有车辆2辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2021年部门财务总收入 1555.97万元，其中：一般公共预算收入905.97万元，政府性基金预算收入650万元，国有资本经营预算收入0万元，财政专户管理资金收入0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，上级补助收入0万元，附属单位上缴收入0万元，其他收入0万元。

与上年对比，减少24.98万元，下降1.58%，主要原因为人员减少，项目预算减少。

（二）财政拨款收入情况

2021年部门财政拨款收入1555.97万元，其中：本年收入1555.97万元，上年结转收入0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款905.97万元（本级财力705.97万元，专项收入0万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元，国有资源（资产）有偿使用成本补偿200万元、上级补助0万元、一般债券0万元），政府性基金预算财政拨款650万元（本级财力安排650万元、上级补助0万元、专项债券0万元），国有资本经营预算财政拨款0万元。

与上年对比，减少24.98万元，下降1.58%，主要原因为人员减少，项目预算减少。

四、预算单位支出情况

2021年部门预算总支出1555.97万元。财政拨款安排支出 1555.97万元，其中：基本支出555.97万元，与上年对比，增加24.98万元，增长4.70%，主要原因为人员减少，项目预算减少；项目支出1000万元，与上年对比无变化。

（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况

社会保障和就业支出－行政事业单位养老支出－事业单位离退休5万元，主要用于退休人员统筹外养老金、生活补助及公用经费；

社会保障和就业支出－行政事业单位养老支出－机关事业单位基本养老保险缴费支出50万元，主要用于职工养老保险支出；

社会保障和就业支出－其他社会保障和就业支出－其他社会保障和就业支出2.11万元，主要用于职工失业保险缴费；

卫生健康支出－行政事业单位医疗－事业单位医疗30.10万元，主要用于职工基本医疗保险缴费；

卫生健康支出－行政事业单位医疗－其他行政事业单位医疗支出2.24万元，主要用于职工工伤保险、商业附加险等缴费；

城乡社区支出－建设市场管理与监督－建设市场管理与监督780.40万元，主要用于职工工资及日常公用经费支出以及水电费、邮电费（包括网络使用费）、物管费、绩效工资、支付（回购）采用政企业合作方式建设的“互联网+公共资源交易”项目费用；

城乡社区支出－国有土地使用权出让收入安排的支出－土地出让业务支出650万元，此项目为交易业务工作费，主要用于专家评审费、聘用人员工资、绩效工资、公车运行维护费、公务接待费、差旅费、职工部分相关业务培训费以及本级电子交易平台的管理、运行和维护，包括劳务费、办公费、培训费、固定资产购置等支出。

住房保障支出－住房改革支出－住房公积金36.13万元，主要用于职工住房公积金缴费支出。

（二）财政拨款安排支出按经济科目分类情况

工资福利支出－基本工资137.22万元，（其中：基本支出137.22万元，项目支出0万元）

工资福利支出－津贴补贴72.35万元，（其中：基本支出72.35万元，项目支出0万元）

工资福利支出－奖金11.43万元，（其中：基本支出11.43万元，项目支出0万元）

工资福利支出－绩效工资158.26万元，（其中：基本支出158.26万元，项目支出0万元）

工资福利支出－机关事业单位基本养老保险缴费50万元，（其中：基本支出50万元，项目支出0万元）

工资福利支出－职工基本医疗保险缴费30.10万元，（其中：基本支出30.10万元，项目支出0万元）

工资福利支出－其他社会保障缴费4.35万元，（其中：基本支出4.35万元，项目支出0万元）

工资福利支出－住房公积金36.12万元。（其中：基本支出36.12万元，项目支出0万元）

商品和服务支出－办公费62.11万元（其中：基本支出12.11万元，项目支出50万元）

商品和服务支出－水费6万元（其中：基本支出0万元，项目支出6万元）

商品和服务支出－电费21万元（其中：基本支出0万元，项目支出21万元）

商品和服务支出－维修（护）费142万元（其中：基本支出3万元，项目支出139万元）

商品和服务支出－差旅费40万元（其中：基本支出10万元，项目支出30万元）

商品和服务支出－公务接待费6万元（其中：基本支出0万元，项目支出6万元）

商品和服务支出－公务用车运行维护费8万元（其中：基本支出0万元，项目支出8万元）

商品和服务支出－会议费16.48万元（其中：基本支出1.48万元，项目支出15万元）

商品和服务支出－培训费32.21万元（其中：基本支出2.21万元，项目支出30万元）

商品和服务支出－工会经费16.27万元（其中：基本支出6.27万元，项目支出10万元）

商品和服务支出－福利费6.78万元（其中：基本支出6.78万元，项目支出0万元）

商品和服务支出－劳务费210万元（其中：基本支出0万元，项目支出210万元）

商品和服务支出－邮电费20万元（其中：基本支出0万元，项目支出20万元）

商品和服务支出－委托业务费80万元（其中：基本支出0万元，项目支出80万元）

商品和服务支出－其他交通费用1.58万元（其中：基本支出1.58万元，项目支出0万元）

商品和服务支出－其他商品和服务支出83.3万元（其中：基本支出8.3万元，项目支出75万元）

对个人和家庭的补助－退休费4.41万元（其中：基本支出4.41万元，项目支出0万元）

资本性支出（一）－办公设备购置150万元（其中：基本支出0万元，项目支出150万元）

资本性支出（一）－信息网络及软件购置更新150万元（其中：基本支出0万元，项目支出150万元）

（三）一般公共预算支出情况

一般公共预算支出905.97万元，与上年对比，增加172.02万元，增长23.44%，主要原因为公共资源交易信息系统建设经费由去年的政府性基金保障变为一般公共预算保障。

（四）政府性基金预算支出情况

政府性基金预算支出650万元，与上年对比，减少197万元，下降23.26%，主要原因为公共资源交易信息系统建设经费由去年的政府性基金保障变为一般公共预算保障。

（五）国有资本经营预算支出情况

国有资本经营预算支出0万元，与上年对比无变化。

五、市对下专项转移支付情况

（一）与中央配套事项

曲靖市公共资源交易中心无与中央配套事项。

（二）按既定政策标准测算补助事项

曲靖市公共资源交易中心无按既定政策标准测算补助事项。

（三）经济社会事业发展事项

曲靖市公共资源交易中心无经济社会事业发展事项。

五、财政专户管理资金情况

2021年，曲靖市公共资源交易中心财政专户管理资金预算收入0万元，支出0万元，与上年对比无变化，历年来无财政专户管理资金。

七、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目4个，政府采购预算总额160万元，其中：政府采购货物预算20万元、政府采购服务预算140万元、政府采购工程预算0万元。

八、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

曲靖市公共资源交易中心2021年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计14万元，较上年减少6.22万元，下降30.76%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

曲靖市公共资源交易中心2021年因公出国（境）费预算为0万元，与上年对比无变化，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

（二）公务接待费

曲靖市公共资源交易中心2021年公务接待费预算为6万元，较上年减少4.09万元，下降40.53%，国内公务接待批次为100次，共计接待1200人次。

减少原因为机构改革后上下级来访减少以及进一步贯彻落实相关规定，严控接待费支出。

（三）公务用车购置及运行维护费

曲靖市公共资源交易中心2021年公务用车购置及运行维护费为8万元，较上年减少2.13万元，下降21.03%。其中：公务用车购置费0万元，与上年对比无变化；公务用车运行维护费8万元，较上年减少2.13万元，下降21.03%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为2辆。

减少原因为我单位严格执行有关规定和要求，控制公务用车运行维护费。

九、重点项目预算绩效目标情况

曲靖市公共资源交易中心2021年部门预算批复的项目有4个，共安排资金1000.00万元，分别为交易业务经费200.00万元，公共资源电子交易系统建设经费150.00万元，公共资源交易电子化平台运行维护经费100.00万元，交易业务工作经费550.00万元。项目绩效目标详见“9.项目支出绩效目标表（本级下达）”。

部门整体绩效目标为：部门绩效目标紧紧围绕曲靖市公共资源交易中心部门职能职责设立，设立依据充分，符合客观实际；设置的5类部门绩效指标清晰、明确、可考量，能够反映部门履职目标。5类部门绩效指标是：

1.突出实施性，按照全省公共资源交易“一网三平台”建设部署要求，通过政企合作模式，探索“三方协议”方式，推进曲靖市“互联网+公共资源交易”项目建设，在全省率先完成硬件设施设备和软件系统安装部署工作，实现公共资源电子化交易平台 “建起来、联起来、用起来”目标。

2.突出规范性，加强管理制度建设。坚持业务与党建相结合，进一步健全完善规章制度，增强制度的科学性、操作性和执行力。严格实施首问负责制、责任追究制、公开承诺制、限时办结制度、一次性告知制等，深入推进服务型窗口单位建设。

3.突出指导性，根据整体推进、全面覆盖、重点突出、整合资源、借助优势的原则，推进电子化交易培训，培训市、县两级交易中心、行业主管部门、评标专家、招标代理机构及投标人等相关人员1600余人次。开展“先行先试”工作，围绕工程建设类、政府采购类项目交易，开展电子化交易操作演练，为全流程电子化交易奠定基础。

4.突出示范性，按照曲靖市机关党建示范点创建工作的总体部署要求，结合实际，以满意服务为根本标准，围绕支部建设规范化的工作思路，推进党建示范点创建工作。

5.突出透明性，严格落实信息公开制度，推进公共资源交易事项、交易流程、交易结果等信息公开。不断增强公共资源交易工作的公开度和透明度。

2021年曲靖市公共资源交易中心无重点项目。

十、其他公开信息

（一）专业名词解释

 公共资源电子交易系统建设：围绕云南省公共资源交易管理局和曲靖市人民政府“互联网+”重点应用项目建设的决策部署，达到上与省公共资源交易中心互联下与各县（市、区）公共资源交易中心互通、实现全市范围内远程评标、电子交易、电子监察的目标。以建设交易专网为重点，以功能适应性改造为支撑，纵向连接省公共资源交易电子化平台和各县（市、区）公共资源交易中心终端，横向连接各行业主管部门电子政务和电子监管系统，实现“网上全公开、网下无交易、全省统一规范、全省共享共用”的目标，同时利用电子化监察手段，遏制和杜绝围标、串标行为，推动公共资源交易更加公开、公平、公正、透明提高公共资源配置的效率和效益。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

曲靖市公共资源交易中心为非参公管理事业单位，无机关运行经费。

（三）国有资产占有使用情况

鉴于截至2020年12月31日的国有资产占有使用情况，需在完成2020年决算编制后才能汇总相关数据，因此，将在公开2020年度部门决算时一并公开。

曲靖市公共资源交易中心2021年部门预算财政项目文本

一、项目名称

公共资源交易系统建设经费

二、立项依据

为适应信息化改革的需要，提高公共资源交易工作的水平和效率。根据《曲靖市人民政府关于2016年信息基础设施及“互联网+”重点应用项目建设的实施意见》（曲政发〔2016〕26号）、《曲靖市发展和改革委员会关于曲靖市公共资源交易中心“互联网+公共资源交易”暨曲靖市公共资源电子交易信息系统平台项目投资计划的复函》（曲发改投资〔2016〕28号），曲靖市公共资源交易中心实施“互联网+公共资源交易”项目建设。 

三、项目实施单位

曲靖市公共资源交易中心

四、项目基本概况

经过各方面的充分论证，资金使用合理，投资概算为1000万元，以每年按项目实际总投资的15%申请财政预算用以购买服务。项目通过全年公共资源交易量，节约资金率、资金增值率、市委、市政府考核情况、全省公共资源交易中心交易工作考核情况等指标全面反映工作成效。确保公共资源交易工作正常、规范、有序开展，达到公开、公正、公平交易的目的。

五、项目实施内容

公共资源交易专网的网络硬件建设，电子招投标、电子挂牌、电子拍卖、电子竞价、电子询价及远程评标基础硬件建设；系统平台及软、硬件系统集成。市公共资源交易中心机房内集成建设，部署市级和各县（市、区）公共资源交易中心开、评标交易场所。

六、资金安排情况

项目投资概算约1000万元，与曲靖市移动公司进行合作，项目由其全额投资建设，甲方采取购买服务的方式向乙方支付服务费用，甲方每年按照项目总投资金额的15%（150万）进行财政预算向乙方支付购买服务费用。分6.7年回购。

七、项目实施计划

项目制定了工作计划，主要为保障设备采购、信息化建设工作人员劳务费、软硬件及电子交易系统安装维护费等支出，不断拓展公共资源交易服务的广度与深度，提高公共资源交易业务水平，确保公共资源交易工作正常、规范、有序开展。

八、项目实施成效

该项目已验收合格，每年尚需归还移动公司150万元，到2023年还清债务，系统正式运行后，我市公共资源交易工作信息化水平将得到大幅提升，为今后公共资源交易服务工作水平和效率的提高奠定坚实的技术基础。为交易双方节省了交易成本，提高了社会满意度。

曲靖市公共资源交易中心2021年预算表

（附件：曲靖市公共资源交易中心2021部门预算表）

监督索引号53030005043400111

曲靖市公共资源交易中心2021年部门预算表