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麒麟区:分层分类监测帮扶 筑牢防止返贫防线

日期:2025-10-16来源:麒麟云 阅读次数:87

麒麟区始终将巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要政治任务,坚持“分类帮扶、精准施策、有效衔接、动态管理”,聚焦存在返贫致贫风险的重点群体,通过“分层分类、因户因人,一户一策、一对一包保”等机制,持续加强防止返贫监测与帮扶,实现应纳尽纳、应扶尽扶、风险稳定消除,全面提升帮扶实效,坚决守住不发生规模性返贫底线,推动防返贫工作扎实落地。

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打造多维监测机制,早识别早干预风险。融合线上线下手段,提升监测响应速度。线下主要通过农户自主申报和基层干部日常走访排查,线上运用云南省政府救助平台、防止返贫监测APP和区直相关行业部门每月筛查预警信息反馈,常态化开展监测对象排查认定工作,确保有返贫致贫风险的群众发现一个、识别一个、帮扶一个,做到风险隐患早发现、早干预、早帮扶。对因灾、因意外事故等出现突发返贫致贫风险的农户,优先通过“绿色通道”先帮扶再完善识别程序。

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深化动态圈层管理,压实各级帮扶责任。2023年,在保障“三保障”和饮水安全基础上,将脱贫人口和监测对象划为四个圈层,实施差异化管理:第一圈层为收入低于1万元且有劳动力户,由区级领导重点包保;第二圈层为收入低于1万元兜底户,由乡村振兴领导小组单位主要领导包保;第三圈层为收入高于1万元监测户,由部门班子领导包保;第四圈层为收入高于1万元脱贫户,由结对干部包保。

2024年,聚焦收入最低20%且不增反降户、有劳动力超两年未消险户、整户无劳动力兜底户等重点群体,按困难程度继续细化圈层帮扶。区级领导包保51户收入下降脱贫户,部门主要领导包保123户长期未消险监测户,部门班子领导包保51户无劳动力兜底户,结对干部负责3316户无风险或已消险户。

2025年,出台《曲靖市麒麟区防止返贫致贫三类监测对象分层分类帮扶工作方案》,将未消险230户637人及新识别监测对象全部纳入,安排区领导、镇街和帮扶单位干部“一对一”包保,增强帮扶针对性和实效性。

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精准落实帮扶措施,分层分类巩固成效。按“分层分类、因户因人,一户一策、一对一包保”原则,根据对象劳动能力和发展条件,分类采取“防、帮、扶、兜”措施:已消险对象以“防”为主,“定期走访+分析研判+回头看”防返贫;普通劳动力未消险对象以“帮”为主,“监测+开发式帮扶”落实至少1项措施;弱劳力半劳力未消险对象以“扶”为主,“监测+重点帮扶”创造就业条件;无劳动力未消险对象以“兜”为主,“监测+兜底保障”应保尽保。2025年已稳定消险110户378人。

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通过持续完善防止返贫监测帮扶机制,以“早发现、早研判、早帮扶”为主线,精准监测、多元帮扶和动态管理,麒麟区坚决守住了不发生规模性返贫底线,巩固拓展脱贫攻坚成果,助力乡村振兴,切实提升了群众获得感、幸福感。