日前，市财政局、市卫健委联合印发了《曲靖市市属公立医院综合改革财政补助办法》（曲财社〔2019〕203号，以下简称《补助办法》），自2020年1月1日施行。为了便于各有关单位和公众更好地理解《补助办法》的相关内容，切实做好落实工作，现就《补助办法》出台的背景和主要内容等说明如下：

一、起草背景

为进一步推进我市市属城市公立医院综合改革，根据《云南省关于全面推开城市公立医院综合改革的通知》《中共曲靖市委办公室 曲靖市人民政府办公室印发<关于进一步深化医药卫生体制改革的实施意见>的通知》《曲靖市城市公立医院综合改革试点实施方案》精神，拟完善我市市属公立医院改革财政补偿机制。市财政局牵头反复测算，两次征求市委编办、市卫健委意见，起草了《曲靖市市属公立医院综合改革财政补助办法》，并经市司法局合法性审核通过。

二、主要内容

《曲靖市市属公立医院综合改革财政补助办法》共10条，主要内容是确定5家市属公立医院补助对象、补助资金范围、补助原则、补助内容、补助标准、预算管理、制度管理等内容，核心是建立和完善公立医院改革财政补偿机制，重点是财政补助标准，财政补助分为以下4类：

一是取消药品加成补偿资金，按照“取消药品加成减少的合理收入，财政补助不低于10%的规定”，2020—2021年（从2015年开始执行）每年给予10%的固定补偿，补偿资金为每年400万元。

二是综合定额补助。为落实政府作为出资人的举办监督职责，按照存量不减、适当增加的原则，保持公立医院的可持续发展，调整综合定额补助，市三院维持2016年标准不变；将1998年确定的市一院、市二院的6040元/人·年提高到7040元/人·年，将1998年确定的市妇幼保健院、市中医医院的6540元/人·年提高到7540元/人·年，补助人数由1998年确定的1642人调整为2648人。调整后每年共增加补助986万元，其中，市一院由536万元增加到888万元，市二院由199万元增加到466万元，市妇幼保健院由218万元增加到460万元、市中医院由60万元增加到185万元。综合定额补助标准一定5年，5年后视情况再作调整。市委编办调整编制增加人数的新增补助，从下一年度纳入预算。

三是对符合规定的离退休人员经费纳入市级财政预算。

四是政策性补助。主要是落实重大公共卫生项目和指令性任务的专项补助，通过成本核定，按规定程序报批处理。

原文链接：曲靖市市属公立医院综合改革财政补助办法