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曲靖市应急管理局2026年预算公开目录

第一部分 曲靖市应急管理局2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、市对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 曲靖市应急管理局2026年部门预算表

一、部门财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、部门财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、部门基本支出预算表

八、部门项目支出预算表

九、部门项目支出绩效目标表

十、部门政府性基金预算支出预算表

十一、部门政府采购预算表

十二、部门政府购买服务预算表

十三、市对下转移支付预算表

十四、市对下转移支付绩效目标表

十五、新增资产配置表

十六、上级补助项目支出预算表

十七、部门项目支出中期规划预算表

曲靖市应急管理局

2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

1.负责应急管理工作，指导各地区各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作（煤矿除外，下同）。

2.拟订应急管理、安全生产等有关政策，组织编制全市应急体系建设、安全生产和综合减灾规划，组织制定部门规范性文件、规程和标准并监督实施。

3.指导应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制市级总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急重点工程和应急避难设施建设。

4.负责应急管理信息系统的建立，负责信息传输渠道的规划和布局，组织协调建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。

5.组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担市级应对重大灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助市委、市政府指定的负责同志组织重大灾害应急处置工作。

6.统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。

7.统筹应急救援力量建设，负责消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援等应急救援队伍，负责安全生产专业应急救援队伍建设，指导各县（市、区）及社会应急救援力量建设。

8.指导城镇、农村、森林、草原消防工作规划编制并推进落实，协调指导森林草原火灾扑救工作。

9.指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防范治理工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。

10.组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配救灾款物并监督使用。

11.依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查市政府有关部门和各县（市、区）政府安全生产工作，组织实施安全生产巡查、考核工作。

12.按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责监督管理工矿商贸行业市属企业安全生产工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

13.依法组织指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织协调开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

14.按照国家和省委、省政府及市委、市政府要求部署，开展应急管理方面的区域交流与合作。

15.制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同曲靖市粮食和物资储备局等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。

16.负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

17.完成云南省应急管理厅、市委和市政府交办的其他任务。

（二）机构设置情况

我部门共设置10个内设机构，包括：办公室、应急指挥中心、救援管理协调科、风险监测和综合减灾科、救灾和物资保障科、安全生产综合协调科、危险化学品安全监督管理科、非煤矿山科、安全生产基础科、行政审批科。并设立政治部。所属单位3个，分别是：

1.曲靖市安全生产资格考试中心；

2.曲靖市应急救援指挥中心；

3.曲靖市应急综合执法支队。

（三）重点工作概述

2026年是全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神的深化之年，是“十五五”应急体系规划开局之年，也是安全生产治本攻坚三年行动收官之年。全市应急管理工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院决策部署及省委、省政府和市委、市政府工作安排，牢牢把握“人民至上、生命至上”核心要求，更好统筹发展和安全，以“基层强能、科技赋能、治理提能”为核心路径，深化应急管理体系和能力现代化建设，推动应急管理模式从“被动应对”向“主动防控”“经验治理”向“精准治理”根本转变，坚决杜绝重特大事故，严控较大事故，减少一般事故，实现生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数“三下降”，坚守自然灾害“不死人、少伤人”底线，为谱写中国式现代化曲靖篇章筑牢安全屏障。

二、预算单位基本情况

我部门编制2026年部门预算单位共4个。其中：财政全额供给单位4个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位1个；事业单位2个。截至2025年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制65人，其中：行政编制29人，工勤人员编制1人，事业编制35人。在职实有63人，其中：财政全额保障63人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员15人，其中：离休0人，退休15人。

车辆编制2辆，实有车辆2辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2026年部门财务总收入15,804,264.62元，其中：一般公共预算15,804,264.62元，政府性基金0.00元，国有资本经营收益0.00元，财政专户管理资金收入0.00元，事业收入0.00元，事业单位经营收入0.00元，上级补助收入0.00元，附属单位上缴收入0.00元，其他收入0.00元。

与上年对比，减少25,392,638.46元，下降61.64%，主要原因是：2026年无市对下转移支付项目。

（二）财政拨款收入情况

2026年部门财政拨款收入15,804,264.62元，其中：本年收入15,804,264.62元，上年结转收入0.00元。本年收入中，一般公共预算财政拨款15,804,264.62元，政府性基金预算财政拨款0.00元，国有资本经营收益财政拨款0.00元。

与上年对比，减少25,392,638.46元，下降61.64%，主要原因是：2026年无市对下转移支付项目。

四、预算单位支出情况

2026年部门预算总支出15,804,264.62元。财政拨款安排支出15,804,264.62元，其中：基本支出15,272,193.18元，与上年对比，增加555,290.10元，增长3.77%，主要原因：2025年新增外聘人员15人，工资和社保费用等支出增加；项目支出532,071.44元，与上年对比，减少25,947,928.56元，下降97.99%，主要原因是：2026年无市对下转移支付项目。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况如下：

（一）2080501社会保障和就业支出—行政事业单位养老支出—行政单位离退休60,885.58元，主要用于行政机关离退休公用经费、工会经费、福利费等支出；

（二）2080502社会保障和就业支出—行政事业单位养老支出—事业单位离退休3,706.55元，主要用于事业单位离退休公用经费、工会经费、福利费等支出；

（三）2080505社会保障和就业支出—行政事业单位养老支出—机关事业单位基本养老保险缴费支出1,258,399.84元，主要用于行政和事业在职人员基本养老保险单位部分缴费支出；

（四）2080801抚恤—死亡抚恤17,071.44元，主要用于在职死亡职工遗属生活补助支出；

（五）2089999社会保障和就业支出—其他社会保障和就业支出—其他社会保障和就业支出15,310.26元，主要用于工伤、失业保险缴费支出；

（六）2101101卫生健康支出—行政事业单位医疗—行政单位医疗489,678.75元，主要用于基本医疗保险单位部分缴费支出；

（七）2101103卫生健康支出—行政事业单位医疗—公务员医疗补助257,083.58元，主要用于行政人员医疗补助缴费支出；

（八）2101199卫生健康支出—行政事业单位医疗—其他行政事业单位医疗支出68,004.88元，主要用于附加商业险、生育保险缴费支出；

（九）2210201住房保障支出—住房改革支出—住房公积金1,086,639.69元，主要用于职工住房公积金单位部分缴纳支出；

（十）2240101灾害防治及应急管理支出—应急管理事务—行政运行6,987,148.54元，主要用于人员工资奖金津补贴、绩效工资、办公费、水费、电费、物业管理费、会议费、工会经费、福利费、公车运行维护费等支出；

（十一）2240106灾害防治及应急管理支出—应急管理事务—安全监管40,000.00元，主要用于安全检查、防汛督查检查、森林防灭火督查检查等差旅费支出。

（十二）2240109灾害防治及应急管理支出—应急管理事务—应急管理475,000.00元，主要用于日常办公、法律顾问服务费、档案整理费、办公楼维修、租车费、国产电脑更新购置等支出。

（十三）2240150灾害防治及应急管理支出—应急管理事务—事业运行3,055,655.51元，主要用于事业人员工资奖金津补贴、绩效工资、办公费、会议费、工会经费、福利费等支出；

（十四）2240199灾害防治及应急管理支出—应急管理事务—其他应急管理支出1,989,680.00元，主要用于外聘人员工资和社保费等支出。

五、市对下专项转移支付情况

2026年曲靖市应急管理局无对下转移支付项目。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目5个，政府采购预算总额204,000.00元，其中：政府采购货物预算60,000.00元、政府采购服务预算144,000.00元、政府采购工程预算0.00元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

曲靖市应急管理局2026年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计197,618.70元，较上年增加117,804.80元，增长147.60%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

曲靖市应急管理局2026年因公出国（境）费预算为0.00元，较上年无变化，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

（二）公务接待费

曲靖市应急管理局2026年公务接待费预算为27,000.00元，较上年减少15,00.00元，下降5.26%，国内公务接待批次为30次，共计接待270人次。

变化原因：坚持党政机关厉行节约、反对铺张浪费等要求，减少接待次数，严格按照最新的接待标准及原则进行公务接待。

（二）公务用车购置及运行维护费

曲靖市应急管理局2026年公务用车购置及运行维护费为170,618.70元，较上年增加119,304.80元，增长232.50%。其中：公务用车购置费0.00元，较上年无变化；公务用车运行维护费170,618.70元，较上年增加119,304.80元，增长232.50%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为2辆。

变化原因：2025年，随着国债项目的实施，新增市级特种作业专业用车6辆。

八、重点项目预算绩效目标情况

2026年曲靖市应急管理局无市委、市政府重点项目预算安排，因此未设置重点项目绩效指标。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1.部门基本支出预算：是指部门为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划，按其性质分为人员经费和日常公用经费。

2.部门项目支出预算：是指部门为完成特定的行政任务或事业发展专项计划，在基本支出预算之外编制的年度支出计划。

3.支出功能分类：主要根据政府职能分类，反映政府支出的内容和方向。按支出功能分类设置类、款、项三级科目。

4.“三公”经费：按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，纳入市级财政预决算管理的“三公”经费，是指市级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

5.机关运行经费：指为保障行政单位运行用于购买货物和服务的各项支出（用于一般公共预算安排的基本支出中的商品和服务支出）。包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、专用燃料费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。

6.灾害防治及应急管理支出：反映政府用于自然灾害防治、安全生产监管及应急管理等方面的支出。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

曲靖市应急管理局2026年机关运行经费安排1,519,502.14元，与上年对比，减少33,297.86元，下降2.14%，主要原因是：2025年在职在编人数减少2人，公用经费、会议费压缩，机关运行经费减少。

（三）委托业务费安排变化情况及原因说明

曲靖市应急管理局2026年委托业务费安排241,758.00元，与上年对比，增加56,358.00元，增长30.40%，主要原因：2026年增加曲靖M平台宣传服务年费。

（四）国有资产占有使用情况

截至2025年12月31日，曲靖市应急管理局资产总额16,672,400.23元，其中，流动资产476,037.85元，固定资产15,760,254.04元，对外投资及有价证券0.00元，在建工程0.00元，无形资产436,108.34元，其他资产0.00元。与上年相比，本年资产总额增加6,930,335.07元，其中固定资产增加8,996,937.49元。处置房屋建筑物0.00平方米，账面原值0.00元；处置车辆0辆，账面原值0.00元；报废报损资产0项，账面原值0.00元，实现资产处置收入0.00元；资产使用收入0.00元，其中出租资产0.00平方米，资产出租收入0.00元。鉴于截至2025年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2025年决算编制后才能汇总，此处公开为2026年1月资产月报数。

监督索引号53030022100500111

附件列表：

• 曲靖市应急管理局2026年部门预算表20260324030131586.pdf