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曲靖市政务服务管理局2022年度部门决算

目录

第一部分  曲靖市政务服务管理局概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2022年度部门决算表

一、收入支出决算表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2022年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

第五部分  名词解释

第一部分  曲靖市政务服务管理局概况

一、主要职能

（一）主要职能

市政务服务管理局成立于2009年6月8日，承担着对本级人民政府和县（市）区人民政府各部门规范行政审批行为、简化审批程序、提高办事效率的组织、管理、指导、监督、协调等服务职能。曲靖市政务服务管理局的主要职责是：

1.承担曲靖市人民政府行政审批制度改革办公室日常工作。

2.负责电子政务管理和推广运用。

3.负责市级审批部门进驻政务服务中心、开展事项集中审批的组织协调、管理监督和指导服务。

4.负责行政审批过程中信息与咨询、审批与收费、管理与协调、投诉与监察等工作。

5.负责政务服务网上大厅、投资项目在线审批监管平台、投资审批中介超市、“一部手机办事通”等政务网络平台运行管理。

6.负责曲靖市政务服务中心、曲靖市中介机构管理服务中心日常工作。

7.管理曲靖市公共资源交易中心，指导全市公共资源交易工作。

8.指导县（市、区）政务服务管理工作。

9.完成省政务服务管理局、市委和市政府交办的其他任务。

（二）2022年度重点工作任务概述

一是实行清单管理，推进权力运行标准化。一是依法编制清单。编制市、县两级行政许可事项清单（2022年版），共保留行政许可事项364项，编制事项实施规范和办事指南并向社会公布，将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理，做到清单之外无审批。编制乡（镇、街道）行政权力事项清单（36项）和公共服务事项清单（38项），明晰乡（镇、街道）治理权责。梳理村（社区）代办事项清单（17项），推动代办工作向基层延伸。开展政务服务事项标准化建设整改提升培训，整改政务服务平台不规范事项信息2300余条。二是适时动态调整。组织41个市级政府部门在云南机构编制网调整公布直接面对公民、法人和其他组织实施的行政职权5490项，与行政职权相对应的责任事项43708项、追责情形44145项。

二是健全服务体系，推进服务供给规范化。一是延伸服务触角。制定党建引领基层治理政务服务工作实施方案，规范县乡村三级政务服务体系。调整优化市级政务服务大厅功能区，设置“办不成事反映”等窗口，36家市直部门1314政务服务事项及水电气、ETC等高频便民事项集中进驻。推进村级代办服务，明确村级代办员3034名，统一全市村级代办制度、代办流程，以乡（镇、街道）为主体梳理所辖村（社区）政务服务代办事项清单、编制办事指南、组织代办业务培训，召开全市现场推进会，深入106个乡镇（街道）374个村（社区）开展督导，实现政务服务“就近办”，已代办39.33万件。二是提升服务质效。在市县两级开展服务质量提升培训11场，参训1600余人次，规范窗口服务行为。优化志愿服务站，设置自助服务区，实行申请材料免费复印、办件结果免费邮寄，降低群众办事成本。坚持以企业需求为导向，采取部门帮办、中心代办、市县联办、协商会办等方式，为投资项目提供无偿代办服务，同时，实施“容缺审批”，探索“先建后验”，推行“联合预审”，大幅提升行政审批效率，全市代办投资项目304个，受理代办事项1205项，投资概算1274.91亿元，推动磷酸铁锂、京东电器靓旗店、云南远方生物制药、金飞轮毂等重点项目快速落地。三是强化服务监督。落实“好差评”制度，在全市全面推行实体服务大厅办事“一次一评”、网上办事“一事一评”，引导办事群众对服务质量、效率、结果等作出综合评判，汇集评价数据337.61万余条，好评率达99.99%，差评整改率达100%，建立政务服务社会监督员队伍，健全投诉处理机制，强化服务监督，政务服务满意度位于全省前列。

三是提升网办能力，推进群众办事便利化。一是提升“网上办”。开展“一网通办”能力提升培训32场，参训1500余人次，推广应用云南省政务服务平台，事项网上可办率达99.47%、全程网办率达84.52%，完成政务服务平台系统要素配置、“好差评”系统对接，基本做到事项“应上尽上”“上必能办”“办即能评”。完成曲靖市自建系统与云南省政务服务平台对接打通，并推送办件数据350余万条、注册用户数据1.2万余条。推广应用“一部手机办事通”，1379个事项实现“掌上办”，全市累计注册用户217.03万人，累计办件1537.28万件。加强互联网+监管，全市共认领目录清单10085条、检查实施清单18378条，检查实施清单完善率达100%，推送监管行为信息68.34万条。规范中介超市选取，全市发布中介服务采购公告566个，选取结束543个，节约资金162.78万元。二是推进“跨域办”。建立“跨省通办”“省内通办”网上专区、实体专窗，围绕保障改善民生、促进就业创业和便利企业跨地区生产经营等异地办事需求，积极主动与异地政务服务管理部门对接，签订“跨省通办”协议，加入多省多地“跨省通办”合作联盟，166项事项实现“跨省通办”，667项事项实现“省内通办”。建立“省内通办”业务联系机制，提供全市范围内政务服务中心“省内通办”窗口联系方式查询。三是创新“扫码办”。创新推出“码上扫，方便办”服务，417个部门15449项政务服务事项查询、办理、评价等功能集合到一个二维码，并实现与“曲靖通”APP对接，申请人扫二维码后，所有事项可查，部分事项可办、可评，成为“曲靖通”APP主要功能模块，典型经验入选省委组织部编辑出版的云南省干部学习用书——《营造一流营商环境百问百答案例》。

四是整合服务平台，推进公共资源交易电子化。一是实现平台上云。开展公共资源交易平台标准化场所建设、智慧化功能改造、配套系统升级，完成交易系统迁移上云，为各部门提供平台服务，向“城市大脑”共享公共资源交易项目等27个字段信息，为驻曲国有企业、地方部队、监狱等部门提供平台服务，推动交易活动全过程监督。二是推行电子交易。坚持“应进必进”，全面实现各类公共资源项目进入交易平台交易，常态化开展“不见面办理”“不见面开标”“远程异地评标”，实行全流程电子化交易，全市在线开标率达100%，共交易项目2572项，交易额873.01亿元，增值4.13亿元，节约3.25亿元，完成远程异地评标1823项。推行投标保证金电子保函制度，使用电子保函6000余笔，为投标企业释放、盘活资金10亿元。三是加强场内监管。在封闭评标区安装人脸识别、电子监控等设施设备，对电子评标关键环节进行技术措施管控，封闭评标区各类人员身份识别管理制度被省发改委印发全省推广。

二、部门基本情况

（一）机构设置情况

我部门共设置4个内设机构，包括：办公室、行政审批制度改革科、电子政务管理科、监督管理科。所属事业单位1个，为曲靖市行政审批服务中心。

（二）决算单位构成

纳入曲靖市政务服务管理局2022年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。即曲靖市政务服务管理局。

（三）部门人员和车辆的编制及实有情况

曲靖市政务服务管理局2022年末实有人员编制19人。其中：行政编制11人（含行政工勤编制0人），事业编制8人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员17人（含行政工勤人员0人），事业人员4人（含参公管理事业人员0人）。超编原因是安置军转干部。

尚未移交养老保险基金发放养老金的离退休人员共计0人（离休0人，退休0人）；由养老保险基金发放养老金的离退休人员1人（离休0人，退休1人）。

实有车辆编制0辆，在编实有车辆0辆。

第二部分  2022年度部门决算表

（详见附件）

本部门2022年度无政府性基金预算财政拨款收入，故《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》为空表。

本部门2022年度无国有资本经营预算财政拨款收入，故《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》为空表。

第三部分  2022年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

曲靖市政务服务管理局2022年度收入合计6,971,764.58元。其中：财政拨款收入6,971,764.58元，占总收入的100.00%；上级补助收入0.00元；事业收入0.00元（含教育收费0.00元）；经营收入0.00元；附属单位上缴收入0.00元；其他收入0.00元。与上年相比，收入合计增加198,564.58元，增长2.93%。其中：财政拨款收入增加198,564.58元，增长2.93%；上级补助收入0.00元，与上年对比无变化；事业收入0.00元，与上年对比无变化；经营收入0.00元，与上年对比无变化；附属单位上缴收入0.00元，与上年对比无变化；其他收入0.00元，与上年对比无变化。主要原因是行政审批中心成立，人员增加。

二、支出决算情况说明

曲靖市政务服务管理局2022年度支出合计6,971,764.58元。其中：基本支出4,192,029.62元，占总支出的60.13％；项目支出2,779,734.96元，占总支出的39.87％。与上年相比，支出合计增加198,564.58元，增长2.93%。其中：基本支出增加118,829.62元，增长2.92%；项目支出增加79,734.96元，增长2.95%；上缴上级支出没有变动；经营支出没有变动；对附属单位补助支出没有变动。主要原因:一是本年有退休人员；二是住房公积金基数调整；三是工作需要，项目经费增加。

（一）基本支出情况

2022年度用于保障机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出4,192,029.62元。其中：基本工资、津贴补贴等人员经费支出3,757,303.70元，占基本支出的89.63％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费434,725.92元，占基本支出的10.37％。

（二）项目支出情况

2022年度用于保障机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出2,779,734.96元。其中：基本建设类项目支出0.00元。具体项目开支及开展工作情况：

两局两中心日常工作经费1,570,999.96元，主要用于满足政务大厅工作人员办公及群众办事的各类办公耗材、办公设备购置费用、维修费用、水费、绿化费等其他办公费用；

相对集中行政许可权改革工作经费273,735.00元，主要用于巩固提升相对集中行政许可权改革成果所需的培训费、考察费、委托业务费；

政务服务平台建设及运行经费420,000.00元，主要用于政务服务平台专网的升级维护；

优化提升营商环境工作经费支出515,000.00元，主要用于优化提升营商工作业务委托费；

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

曲靖市政务服务管理局2022年度一般公共预算财政拨款支出6,971,764.58元,占本年支出合计的100.00%。与上年相比增加198,564.58元，增长2.93%,主要原因一是本年有退休人员；二是住房公积金基数调整增加。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出6,105,977.28元，占一般公共预算财政拨款总支出的87.58%。主要用于单位职工工资及日常经费的支出；

2.社会保障和就业（类）支出299,180.64元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.29%。主要用于单位职工养老保险缴费支出；

3.卫生健康（类）支出250,081.62元，占一般公共预算财政拨款总支出的3.59%。主要用于单位职工医疗保险支出；

4.住房保障（类）支出316,525.04元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.54%。主要用于单位职工缴纳住房公积金支出；

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

2022年度财政拨款“三公”经费支出决算中，财政拨款“三公”经费支出年初预算为11,772.00元，支出决算为11,772.00元，完成年初预算的100.00%。其中：因公出国（境）费支出决算0.00元；公务用车购置费支出决算0.00元；公务用车运行维护费支出决算0.00元；公务接待费支出决算11,772.00元，占总支出决算的100.00%，具体是国内接待费支出决算11,772.00元（其中：外事接待费支出决算0.00元），国（境）外接待费支出决算0.00元。其中：

（一）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

曲靖市政务服务管理局2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为11,772.00元，支出决算为11,772.00元，完成年初预算的100.00%。其中：因公出国（境）费支出决算为0.00元，与上年对比无变化；公务用车购置费支出决算为0.00元，与上年对比无变化；公务用车运行维护费支出决算为0.00元，与上年对比无变化；公务接待费支出决算为11,772.00元，完成年初预算的100.00%。我单位严格按照中央八项规定要求，厉行节约，严格控制各项开支的范围和标准,最大限度发挥财政资金效益。

2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比上年减少2,428.00元，下降17.10%。其中：因公出国（境）费支出决算减少0.00元，与上年对比无变化；公务用车购置费支出决算减少0.00元，与上年对比无变化；公务用车运行维护费支出决算减少0.00元，与上年对比无变化；公务接待费支出决算减少2,428.00元，下降17.10%。2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是我单位严格按照中央八项规定要求，厉行节约，严格控制各项开支的范围和标准,最大限度发挥财政资金效益。

（二）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况

1.安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2.购置车辆0辆。开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为0辆。

3.安排国内公务接待13批次（其中：外事接待0批次），接待人次130人（其中：外事接待人次0人）。主要用于主要用于接待省部分州市、县政务局因相对集中行政许可权改革、营商环境工作发生的接待支出。安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

曲靖市政务服务管理局2022年机关运行经费支出434,725.92元，增加141,225.92元，增长48.12%,主要原因是2021年以来机关人员增加，2022年日常公用经费支出增加。部门机关运行经费主要用于办公费、工会经费等。

二、国有资产占用情况

截至2022年12月31日，曲靖市政务服务管理局资产总额4,960,919.66元，其中，流动资产502,136.16元，固定资产4,084,983.50元，对外投资及有价证券0.00元，在建工程0.00元，无形资产373,800.00元，其他资产0.00元。与上年相比，本年资产总额增加669,919.66元，其中固定资产增加333,383.50元。处置房屋建筑物0.00平方米，账面原值0.00元；处置车辆0辆，账面原值0.00元；报废报损资产0项，账面原值0.00元，实现资产处置收入0.00元；出租房屋0.00平方米，账面原值0.00元，实现资产使用收入0.00元。（国有资产占有使用情况表详见附表）

三、政府采购支出情况

2022年度，部门政府采购支出总额311,455.00元，其中：政府采购货物支出212,455.00元；政府采购工程支出0.00元；政府采购服务支出99,000.00元。授予中小企业合同金额0.00元，占政府采购支出总额的0.00%。政府采购支出情况与政府采购系统备案数据保持一致。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表。

五、其他重要事项情况说明

无。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数是指各部门（含下属单位）当年通过本级财政拨款和以前年度财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

部门决算：各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制，反映部门所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告，是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。

一般公共预算收入：指国家财政参与社会产品分配所取得的收入，是实现国家职能的财力保证。

三公经费：指因公出国（境）、公务用车购置及运行、公务接待所产生的费用。

监督索引号53030018043001111

附件

附件1：曲靖市政务服务管理局2022年度部门决算公开表（决算报表部分）.xls

附件2：曲靖市政务服务管理局2022年度部门决算公开表（国有资产使用情况部分）.xlsx

附件3：曲靖市政务服务管理局2022年度部门决算公开表（绩效自评表）.xls