近日，曲靖市财政局和曲靖市机关事务管理局印发了《曲靖市市级行政事业性国有资产处置管理办法》（曲财资〔2023〕23号），现解读如下：

一、出台背景

根据《行政事业性国有资产管理条例》和《云南省行政事业单位国有资产管理办法》（云政办规〔2020〕3号），2021年7月，市政府办公室出台了《曲靖市市级行政事业性国有资产管理办法》（曲政办规〔2021〕1 号，以下简称《办法》）。为规范和加强市级行政事业单位国有资产处置管理，维护国有资产安全完整，保障国家所有者权益，根据《办法》相关规定，市财政局和市机关事务局共同制定了《曲靖市市级行政事业性国有资产处置管理办法》（以下简称《处置办法》），进一步细化市级行政事业性国有资产处置管理规定、明确审批流程及权限。

二、主要内容

《处置管理办法》共九章五十六条内容。

第一章，总则。明确制定本办法的目的及适用范围，对行政事业单位国有资产及处置行为进行定义，明确资产处置原则。

第二章，处置范围及评估。明确资产处置范围、需要进行资产评估和可以不进行评估的情形，对单位资产评估提出要求。

第三章，出售、出让、转让和置换。对出售、出让、转让和置换进行定义，明确相关要求和申报所需材料。

第四章，报废、报损和核销。明确报废、报损和核销的定义，明确相关要求和申报所需材料。

第五章，无偿调拨（划转）和捐赠。明确无偿调拨（划转）和捐赠的定义，明确相关要求和申报所需材料。

第六章，审批权限。分别对市人民政府、市财政局、市机关事务局在资产处置过程中的审批权限进行明确。

第七章，处置收益。对市级行政事业单位处置收益进行规定，明确高校自主处置收益、科技成果转化收益、事业单位对外投资形成的股权收益规定。

第八章，监督检查和法律责任。明确市财政局、市机关事务局、主管部门、单位的监督检查责任，明确违规行为。

第九章，附则。明确涉密资产处置按国家有关保密制度规定，做好保密工作；明确参公管理事业单位、人民团体、执行企业财务会计制度的事业单位参照执行范围；明确2009年7月1日印发的《曲靖市市级行政单位国有资产处置管理暂行办法》（曲政发〔2009〕72 号）同时废止。

曲靖市市级行政事业性国有资产处置管理办法