监督索引号53030005033400601000

曲靖市抗震防灾指挥部办公室

2021年度部门决算

目 录

第一部分  曲靖市抗震防灾指挥部办公室概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2021年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

十、国有资产占有情况表

第三部分  2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

第五部分  名词解释

第一部分  曲靖市抗震防灾指挥部办公室概况

一、主要职能

（一）主要职能

曲靖市抗震防灾指挥部是曲靖市建设局曲署建﹝90﹞80号文件，为加强我区抗震防灾工作，健全抗震管理机构，经地编委1990年11月9日会议研究，同意成立曲靖市抗震防灾指挥部办公室。主要职责：贯彻执行国家有关抗震防灾的法律、法规；城市抗震防灾规划实施管理；帮助、指导相关单位编制实施抗震防灾预案；按照分级管理的原则，负责建筑工程抗震设防专项审查；对新建工程抗震设防质量管理，对现有房屋的抗震鉴定及加固管理；指导村镇建设的抗震防灾工作；建立和完善防震减灾应急体系；抗震防灾宣传工作。曲靖市抗震防灾指挥部办公室共设置1个内设机构，包括：办公室；属于曲靖市住房和城乡建设局的二级单位，无下属单位。

（二）2021年度重点工作任务介绍

一是全面部署全市住房和城乡建设系统防震减灾工作。认真贯彻学习习近平总书记关于防灾减灾救灾重要讲话精神，及时传达省、市防震减灾工作相关会议精神，并按照相关要求，结合部门工作职责对全市住房和城乡建设系统防震减灾工作做了全面安排部署，加快全市住房和城乡建设系统完善应急组织指挥体系建设，完善补充更新应急抢险“三支队伍（即震损房屋应急鉴定评估专家队、市政基础设施应急抢险队、大型机械应急抢险救援队），抓好相关规定宣传贯彻培训，加强应急装备建设，规范通信联络环节，切实提高住建系统应急能力，明确和落实应急救援工作任务。

二是强化市住房和城乡建设系统地震应急体系建设。为科学建立市住房和城乡建设系统应对地震灾害工作体系和应急处置机制，有力有序有效组织实施抗震救灾，最大限度减少地震灾害损失，完善统一指挥、统筹调度的地震应急工作机制，根据相关规定修编、调整和完善市住房和城乡建设局地震应急预案，切实增强预案的科学性、针对性和可操作性，健全完善以局长为指挥长、分管副局长为副指挥长的市住房和城乡建设系统地震应急抢险指挥部的领导机构，充实调整震损房屋应急鉴定评估专家队、市政基础设施应急抢险队和大型机械应急抢险救援队“三支队伍”的建设。同时进一步加强应急装备建设，购买补充部分应急物资，切实保障市住房和城乡建设系统处置破坏性地震应急工作的及时性和有效性，切实提高了市住房和城乡建设系统防震减灾的应急能力。

三是认真履行职责，加强建筑工程抗震设防监管。认真贯彻落实《房屋建筑工程抗震设防管理规定》和《云南省建设工程抗震设防管理条例》要求，加强建筑工程抗震设防监管，强化建筑工程抗震设防专项审查。一是把抗震设防专项审查纳入基本建设管理程序，凡新建、扩建、改建的建设工程，必须按照现行抗震设防标准规范进行设计，抗震设防专项审查意见作为有关部门审批初步设计、图纸审查、及竣工验收的依据之一，未取得项目抗震设防专项审查批准书（初审意见表）的建筑工程，不得发放施工许可证，不得办理招投标、监理等相关手续，更不得组织验收和投入使用，确保新建、扩建、改建的建设工程项目达到抗震设防要求。二是强化对建筑工程抗震设防专项审查专家委员会管理。为适应全市城乡建设抗震防灾工作的需要，进一步加强建筑工程抗震设防质量管理和抗震防震技术的推广应用，大力培养防震抗震专业技术引领人才队伍。抗震办调整充实了“曲靖市建筑工程抗震设防专项审查专家委员会”，现“曲靖市建筑工程抗震设防专项审查专家委员会”有成员22人，以地质勘察、工程结构专业为主，年龄均在60岁以内，能较好地为建筑工程抗震防灾工作提供相关技术支持。三是认真贯彻落实关于简政放权精简下放行政审批事项的有关文件精神，理顺全市建筑工程抗震设防专项审查工作体制，不断优化抗震设防专项审查程序，压缩审批时限，从源头上确保建设工程的抗震设防水平，进一步提升营商环境。

四是积极开展督查检查。聘请专家组成检查小组，对全市各县（市、区）住建系统防震减灾开展情况及在建项目抗震设防质量进行督查检查。重点检查各县（市、区）住建系统地震应急预案修编及应急队伍建设情况，应急物资储备情况，抗震设防专项审查执行情况，施工现场抗震设防要求实施情况等。针对检查中发现的问题下发整改通知，发现的问题基本得到处理完善。

五是持续推进减隔震技术运用。认真贯彻落实《云南省减隔震建筑工程促进规定》相关要求，严把新建、改扩建项目审批关，促进减隔震技术在全市医院、学校等抗震重点设防建设项目中得到推广运用，进一步提高全市建设项目的抗震性能。

六是统筹推进地震易发区房屋设施抗震加固改造工程。全面贯彻落实国务院抗震救灾指挥部、省住房和城乡建设厅、省减灾委员会办公室、市级有关部门关于地震易发区房屋设施抗震加固改造工作的决策部署，统筹推进全市地震易发区房屋设施抗震加固改造日常工作，及时向各成员单位及各县（市、区）传达相关工作要求，收集上报工作推进落实情况，反馈存在问题建议，推进工作落实，做好信息的上传下达工作。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入曲靖市抗震防灾指挥部办公室2021年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位1个。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

曲靖市抗震防灾指挥部办公室2021年末实有人员编制3人。其中：行政编制0人（含行政工勤编制0人），事业编制3人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员0人（含行政工勤人员0人），事业人员3人（含参公管理事业人员0人）。

离退休人员3人。其中：离休0人，退休3人。

实有车辆编制0辆，在编实有车辆0辆。

第二部分  2021年度部门决算表

（详见附件）

第三部分  2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

曲靖市抗震防灾指挥部办公室2021年度收入合计35.37万元。其中：财政拨款收入35.37万元，占总收入的100%；上级补助收入0万元；事业收入0万元（含教育收费0万元）；经营收入0万元；附属单位缴款收入0万元；其他收入0万元。与上年对比减少4.39万元，主要原因：一是人员经费减少，2020年7月在职转退休1人，2020年11月死亡1人，2021年8月新考入2人，12月调入1人，2021年新进3人工资发放时间少于2020年2人工资发放时间，同时工资总额比2020年2人低，因此总体收入较2020年下降；二是公用经费减少，2021年初无在职人员，未安排公用经费预算，因此较上年相比，一般公共预算财政拨款收入中公用经费减少。

二、支出决算情况说明

曲靖市抗震防灾指挥部办公室2021年度支出合计39.29万元。其中：基本支出39.29万元，占总支出的100％；项目支出0万元；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元。与上年对比减少2.29万元，主要原因：一是人员经费减少，2020年7月在职转退休1人，2020年11月死亡1人，2021年8月新考入2人，12月调入1人，2021年新进3人工资发放时间少于2020年2人工资发放时间，同时工资总额比2020年2人低，因此总体收入较2020年下降；二是商品与服务支出减少，2021年公车取消，公车运行维护费较上年减少。

（一）基本支出情况

2021年度用于保障曲靖市抗震防灾指挥部办公室正常运转的日常支出39.29万元。与上年对比减少2.29万元，主要原因：一是人员经费减少，2020年7月在职转退休1人，2020年11月死亡1人，2021年8月新考入2人，12月调入1人，2021年新进3人工资发放时间少于2020年2人工资发放时间，同时工资总额比2020年2人低，因此总体收入较2020年下降；二是商品与服务支出减少，2021年公车取消，公车运行维护费较上年减少。

其中：基本工资、津贴补贴等人员经费支出35.37万元，占基本支出的90.02％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费3.92万元，占基本支出的9.98％。

（二）项目支出情况

2021年度用于保障曲靖市抗震防灾指挥部办公室为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出0万元。2020年无项目支出，与上年对比无变化。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

曲靖市抗震防灾指挥部办公室2021年度一般公共预算财政拨款支出35.37万元,占本年支出合计的90.02%。与上年对比减少0.47万元,主要原因：一是人员经费减少，2020年7月在职转退休1人，2020年11月死亡1人，2021年8月新考入2人，12月调入1人，2021年新进3人工资发放时间少于2020年2人工资发放时间，同时工资总额比2020年2人低，因此总体收入较2020年下降；二是商品与服务支出减少，2021年公车取消，公车运行维护费较上年减少。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况         

1.社会保障和就业（类）支出27.04万元，占一般公共预算财政拨款总支出的76.45%。主要用于事业单位离退休9.87万元，机关事业单位基本养老保险缴费支出0.91万元，机关事业单位职业年金缴费支出4.03万元，用于死亡抚恤12.23万元。

2.卫生健康（类）支出0.66万元，占一般公共预算财政拨款总支出的1.87%。主要用于事业单位医疗支出0.55万元，其他行政事业单位医疗支出0.11万元。

3.城乡社区（类）支出7.01万元，占一般公共预算财政拨款总支出的19.81%。主要用于其他城乡社区管理事务支出7.01万元。

4.住房保障（类）支出0.66万元，占一般公共预算财政拨款总支出的1.87%。主要用于住房公积金0.66万元。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

曲靖市抗震防灾指挥部办公室2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为0万元，支出决算为0万元，其中：因公出国（境）费支出决算为0万元；公务用车购置及运行费支出决算为0万元；公务接待费支出决算为0万元。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数等于预算数。

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2020年减少0.21万元，下降100%。其中：因公出国（境）费支出决算0万元，较上年无变化，；公务用车购置及运行费支出决算减少0.21万元，下降100%；公务接待费支出决算0万元，较上年无变化。

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是2021年公车取消，公车运行维护费减少。

（二） 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0万元；公务用车购置及运行维护费支出0万元；公务接待费支出0万元。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2.公务用车购置及运行维护费支出0万元。其中：

公务用车购置支出0万元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出0万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为0辆。

3.公务接待费支出0万元。其中：

国内接待费支出0万元（其中：外事接待费支出0万元），共安排国内公务接待0批次（其中：外事接待0批次），接待人次0人（其中：外事接待人次0人）。

国（境）外接待费支出0万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

曲靖市抗震防灾指挥部办公室2021年机关运行经费支出0万元，2020年无机关运行支出，与上年对比无变化。

二、国有资产占用情况

截至2021年12月31日，曲靖市抗震防灾指挥部办公室资产总额31.51万元，其中，流动资产30.50万元，固定资产0.24万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产0.77万元，其他资产0万元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额减少3.18万元，其中固定资产增加0.24万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产0项，账面原值0万元，实现资产处置收入0万元；出租房屋0平方米，账面原值0万元，实现资产使用收入0万元。

三、政府采购支出情况

2021年度，部门政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元；政府采购工程支出0万元；政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表（附表11—附表13）。

五、其他重要事项情况说明

无其他重要事项说明。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

一、财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

三、经营收入：指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

四、其他收入：指预算单位在“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”之外取得的收入。

五、年初结转和结余：指单位以前年度尚未完成、结转到本年仍按有关规定继续使用的资金。

六、一般公共服务支出（类）其他一般公共服务支出（款）其他一般公共服务支出（项）：指市抗震办提供其他一般公共服务的支出。

七、社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）：指市抗震办用于行政事业单位离退休方面的支出。

监督索引号53030005033400601111

曲靖市抗震防灾指挥部办公室2021年度部门决算公开表.xls

曲靖市抗震防灾指挥部办公室2021年度部门决算公开表（绩效自评信息表）.xls